济南祥泰新河湾花园业主反应高新区房管局恶意设卡处事不公行政不做为懒政怠政

上 访 信

尊敬的刘家义书记:

我们是济南祥泰新河湾花园的业主,本次上访是针对高新区房管局对高新区祥泰新河湾花园成立业主委员会备案一事,恶意设卡、处事不公、行政不做为、懒政怠政以及济南市祥泰新河湾花园成立业主委员会遭遇黑恶势力阻挠进行上访。希望政府给我们一个公平公正的待遇。

2017年6月5日:祥泰新河湾花园部分业主向居委会递交了祥泰新河湾花园申请召开首届业主大会的申请人签名,2018年5月在济南市高新区舜华街道办事处的组织下召开了新河湾花园第一次业主代表大会,虽然选举取得圆满成功,但是在业主委员会备案时,济南市房管局、济南市高新区房管局以选举结果没有满足双过半(参加投票的业主占全体小区业主的一半,当选委员的票数超过全体小区业主的一半)以及议事规则有条款不符合要求这两点为由驳回了我们的备案申请。高新区房管局在本次备案中存在以下两点行为不能服众:

一、有法不依,行政乱做为

依据中华人民共和国选举法,我们当选委员票数是合法的,但房管局相关领导不认可,只说他们只按住房和城乡建设部的建房[2009]274号《业主大会和业主委员会指导规则》为标准来审核,经我们查阅,建房[2009]274号《业主大会和业主委员会指导规则》并没有明确写明当选委员票数必须超过全体小区业主的一半这么一条。并且我们又找出历下区和市中区部分已经成立业主委员会的小区,当选委员票数比例跟我们相似(也没满足超过全体小区业主的一半),但那些小区顺利的成立了业主委员会,但高新区房管局对此置之不理。

二、处事不公,缺乏公信力

在我们之后,高新区汇德公馆小区召开业主大会成功后,也提交了审核材料,他们小区的议事规则是照抄我们小区的议事规则,一模一样的议事规则却通过房管局的备案审核。我们对此提出疑义,高新区房管局让汇德公馆对不符合要求的议事规则进行修改,在小区公示就予以通过。

我们后来通过各种途径来表达我们的诉求,半年后最终在高新区信访办的调解下,高新区房管局同意重新召开业主大会,高新区房管局领导在信访办承诺,下次我们小区成立业委会他们要进行指导。

我们小区在2019年6月份重新启动了这次业主代表大会并在9月份进行了选举投票工作,中间我们经历了很多只有在打黑除恶斗争的影片中才能看见的各种阻挠势力破坏,最后依然成功选举出五名委员,这五名委员的当选票数满足最严格的双过半的要求,同时也满足业主大会通过的议事规则当中对业主委员会委员支数的要求。但是当我们满怀信心的走备案的流程时,从9月25日到现在,两个多月过去了,因房管局有如下的种种行为,导致我们到现在也没完成备案工作!

一、违反国家法律法规

1、按《物业管理条例》第十六条第一款:业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人发政府房地产行政主管部门备案。这里的“备案”是一种告知,不具有行政许可的性质。

2、按规定10个工作日应当完成的备案工作做2个多月,却依然没有结束。

二、故意设卡,将“放管服”变为“中梗阻”

1、网上备案期间,就以材料有误备、上传资料不清晰,缺少公章,议事规则有问题,需要修改公示等各种理由一拖再拖,而且问题不一次提出,而是去一次提一个问题,整改后又提新的问题要求我们解决,经过我们来来回回十几趟后,好不容易10月24号网上预审通过,到11月中旬又说我们备案不通过。并给街道办事处一个回函:

通过以上回函,可以看出高新区房管局领导

三、不懂法,乱做为

房管局主观曲解中华人民共和国物权法和山东省物业管理条例的内容:①房管局认为我们议事规则中制定的业委会委员人数5-9人要服从业主大会筹备小组关于业委会委员人数7人的提议。我们认为:物权法和山东省物业管理条例当中没有任何条款说明,业主委员会当选委员的人数由业主大会筹备小组来决定,而相反,我们认为议事规则是最权威的解释,议事规则制定的委员人数是最高等级的要求。

②我们小区是6月份启动的本次业主大会的选举和投票工作,高新区房管局却以1021济南市出台的新规中对业委会当中党员比例不低于60%来限制我们,我们认为:这是极其荒谬的,本来我们这次选举也吸纳了一半多的党员候选人,但因为黑恶势力人为破坏选举以及威胁利诱,导致在距离选举结束只有5分钟的时候有几名候选人集体退出选举,如非如此我们依然完全可以达到这个要求的。

③认为我们议事规则第十七条“业委会组成人员为5-9 人”有问题,不符合《山东省物业管理条例》第三十八条“业委会由业主大会会议选举产生,由三人以上单数组成”的规定。建议改为“业委会组成人员为5-9人单数”。我们认为:我们满足双过半要求的委员是5人,而且是单数。而不是6人或者是8人,本身是符合制度要求的。

房管局在小区民众强烈的提出疑义后,与街道办、居委会以及业主代表在11月28日在汇德居委会召开了一个联席会。联席会“果然”没有出我们的意料,房管局除了提出1)议事规则中排除了商铺业主投票权,修改议事规则需要召开全体业主大会投票表决;又新加了一条:2)我们候选人没有满足面积过半的要求,需要召开全体业主大会投票表决。

我们对第二条提出疑义,我们候选人不是面积不过半,只是我们没有统计每位当选候选人的面积,我们可以把选票找出来,重新统计,但当场房管局的盛科长要求我们召开全体业主大会来统计面积。这位科长这是故意刁难。

四、区别对待

事后得知,在开联席会时,有一位商铺业主(我们未验明身份)委托一位律师代为参加联席会,会议召开期间,房管局等单位,几次召那位律师进去了解情况,但却让我们好些业主代表却一直会议室外等候,直到过了通知我们开会时间半小时,到11点,在外等候的业主代表好几次敲门还是不让进去参加会议,直到激起大家的愤怒,才让业主代表进去参与会议,我们小区有1500多户住宅,商铺50多间,为什么会优待商铺业主,却置占绝大多数住户的业主代表而不理呢?

五、懒政怠政

在联席会召开后,不按行政要求,在会议结束后形成会议纪要,不让参会的各方签字盖章,就一走了之。口说无凭,未来不予办理的事情依然会出现在房管局的对我们小区业委会的备案工作之中。

六、事前不指导,事后挑毛病

我们的议事规则在本小区业主大会召开前夕就按照去年的约定把电子版提交给舜华路街道办事处,据了解街道办事处怕出现去年出现的问题,也提前将我们议事规则提交给高新区房管局审核,高新区房管局懒政怠政,事前不指导,事后挑毛病,掩盖自身懒政怠政导致的问题,将错误扣到人民群众头上。

七、找挡箭牌踢皮球

将人民群众与居委会做挡箭牌,掩盖自己懒政怠政的事实。

在回执文件中使用了“大量商铺业主投诉”,“部分小区业主提议”。我们小区有1000多户业主支持业委会的成立,并且积极参与了投票,稍有数学常识的人,都可以看出尽快完成业委会备案才是人民群众的诉求。而高新区房管局以个别当大量,以部分当全部,以人民群众当挡箭牌,掩盖自己懒政怠政的事实。

在我们与高新区房管局的多次电话沟通中,高新区房管局多次推诿,回答问题不明确,有问题问居委会,如果居委会能备案,我们还找房管局干什么。

八、执法不公,双重标准:

今年7月底,同是高新区的丰奥嘉园小区同样议事规则排除了商铺业主投票权,候选人面积未统计就可以通过备案,但我们小区就不可以。

去年同是高新区的汇德公馆议事规则不合法规,但汇德公馆,将修改的议事规则在小区公示就予以通过备案。到我们小区就要召开全体业主大会投票合格后才予以备案。

这种视国家法律法规于不顾,恶意设卡、执法不公、行政不做为、懒政怠政的行为,给我们小区业户的身心造成了极大的伤害,积怨甚多,日前,小区居民的不稳定情绪日增,有的业主心灰意冷;有的业主对政府产生了极度不信任感;有的业主怀疑房产局与物业黑势力互相勾结输送利益;有的业主认为既然房管局和物业这么卡我们欺负人没人管,那我们直接罢免物业,去市政府静座;部分业主则坚信党和政府最终会支持我们成立业委会、做好小区自治工作,未来和政府职能部门一起把小区建设为省市优秀小区。!

最后,我们请求上级政府给让房管局做出解释答复,并要求高新区房管局依法依规完成我们小区业主委员会的备案工作,让我们小区业主看到政府的工作是高效的、可靠的、准确的。

祥泰新河湾花园业主

                                      2019年11月30日

李海涛

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